定州市城市品質提升工程三年行動實施方案
（2021-2023年）
為深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十一次、十二次全會精神，全面落實省委、省政府，市委、市政府關于提高城市規(guī)劃建設管理工作水平要求，有效提升城市綜合承載能力和功能品質，推動定州高質量發(fā)展，根據河北省人民政府辦公廳《關于印發(fā)河北省縣城建設提質升級三年行動實施方案（2021-2023年）的通知》（冀政辦字〔2021〕56號）的文件要求，決定2021年至2023年開展定州市城市品質提升工程三年行動，制定如下實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全面推進“1368”發(fā)展布局，認真落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于推進縣城建設的有關要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動城市建設高質量發(fā)展為目標，堅持提質進位、創(chuàng)新引領、統籌推動，以風貌特色塑造、產城融合發(fā)展、公共服務配套、基礎設施完善、城市更新改造、宜居環(huán)境打造、城市管理提升為重點，補短板、強基礎、提品質、惠民生，全面提升城市規(guī)劃建設管理水平，推進建設宜居、宜業(yè)、綠色、韌性、智慧、人文的現代化中小城市，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設品質、品位、品牌定州提供有力支撐。
二、主要目標
利用3年時間，努力使城市空間布局趨于合理，風貌特色逐步彰顯，承載功能大幅提升，環(huán)境容貌明顯改觀，治理水平顯著提高。到2023年，基本建立完善的“五級三類”國土空間規(guī)劃體系，基本消除中小學校大班額，疾病預防控制機構基礎設施基本達標，人均體育場地面積達到2.39平方米，改造老舊小區(qū)63個，全市棚戶區(qū)新開工1600套，啟動城中村改造13個，公共供水普及率達到97%以上，人均公園綠地面積達到11平方米，原生生活垃圾實現零填埋，歷史建筑全部掛牌保護，停車難等問題得到有效解決，積極打造1個“美麗街區(qū)”和1個“精品街道”，爭創(chuàng)人居環(huán)境獎和文明城、衛(wèi)生城、園林城(生態(tài)園林城)、森林城、節(jié)水城、潔凈城。
三、主要任務
（一）風貌特色塑造專項行動
1. 提升規(guī)劃設計水平。健全“五級三類”國土空間規(guī)劃體系，有序編制市國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。建立規(guī)劃人口規(guī)模、三條控制線、產業(yè)發(fā)展布局、建設正負面清單等管控制度。完善總體城市設計，科學確定城市整體形態(tài)、開發(fā)強度、規(guī)劃建設參數等指標，防止“千城一面”，打造“一城一韻”。結合國土空間總體規(guī)劃，開展商業(yè)中心、文體中心、重要街道等重點地區(qū)城市設計，打造“城市客廳”。2021年，完成國土空間總體規(guī)劃和總體城市設計編制。2022年至2023年，每年完成2項以上重點地區(qū)城市設計。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）
2. 彰顯區(qū)域空間特色。實施“綠色發(fā)展、中心集聚、產城融合、特色營造”的國土空間優(yōu)化戰(zhàn)略，打造“豐疇沃野、藍綠相融、古今交輝”的魅力城市，形成“一心三廊，六群多點”的國土空間保護開發(fā)格局。一個發(fā)展核心：中心城區(qū)；三條生態(tài)保護廊道：唐河、孟良河、沙河生態(tài)保護廊道；六個園鎮(zhèn)融合發(fā)展簇群：依托七個重點鎮(zhèn)打造六個園鎮(zhèn)融合發(fā)展簇群；多點：多個一般鎮(zhèn)及新型農村社區(qū)。充分發(fā)揮唐河生態(tài)資源優(yōu)勢，提升城市生態(tài)景觀價值，形成以水潤城、藍綠交織的美麗圖景。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）
3. 強化歷史文化傳承。加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護利用，梳理挖掘凸顯本地特色的歷史文化，通過公共建筑、公園綠地、小品雕塑等載體進行展示傳承。推進歷史文化街區(qū)微改造、微更新，完善基礎設施和公共服務設施，提升人居環(huán)境。探索創(chuàng)新歷史文化名城、名鎮(zhèn)、街區(qū)和歷史建筑活化利用，豐富文化、旅游、商業(yè)業(yè)態(tài)，打造一批特色彰顯、功能完善、活力十足的示范工程。2022年至2023年，持續(xù)做好歷史文化街和歷史建筑修繕和活化利用工作。（責任部門：市住建局、市文化廣電和旅游局）
4. 加強城區(qū)建筑管控。探索建立城市總建筑師制度，加大優(yōu)秀建筑設計正面引導力度，加強標志性建筑設計監(jiān)管，打造更多城市亮點和精品建筑。落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，強化建筑設計管理，治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。研究建筑第五立面形態(tài)設計，明確屋頂景觀要求。嚴格控制自然生態(tài)、景觀敏感等重點地段周邊建筑高度，保持視線通廊，保護好傳統格局和風貌。2021年至2023年，每年打造不少于2個特色風貌建筑。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）
（二）產城融合發(fā)展行動
1. 優(yōu)化提升產業(yè)結構。發(fā)揮城市不同資源和區(qū)位優(yōu)勢，推進傳統產業(yè)轉型發(fā)展。提高產業(yè)與城市資源稟賦匹配度，增強承接京津產業(yè)轉移能力。集中發(fā)展特色主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現產業(yè)園區(qū)提檔升級，為產業(yè)經濟和城市發(fā)展提供強勁支撐。深入推廣“互聯網+先進制造業(yè)”新模式，促進企業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型。（責任部門：市發(fā)改局、科技局）
2. 促進產城互動融合。有序推動人口向城鎮(zhèn)集中、產業(yè)向園區(qū)集中，促進產業(yè)發(fā)展和基礎設施、公共服務、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等要素互動共贏、良性循環(huán)。依托定州經濟開發(fā)區(qū)，統籌產業(yè)園區(qū)與城市發(fā)展，打造產業(yè)新城、產城融合示范區(qū)，加快推進新區(qū)、開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，形成互聯互通、功能互補、融合發(fā)展新格局，拓展城市經濟發(fā)展新空間。（責任部門：市發(fā)改局、經濟開發(fā)區(qū)）
3. 發(fā)展“河北建造”。加快轉變建筑建造方式，推動智能建造與建筑工業(yè)化協同發(fā)展，促進建筑業(yè)轉型升級。推廣鋼結構裝配式等新型建造方式，培育裝配式建筑示范市和產業(yè)基地。推廣工程總承包模式，深化應用建筑信息模型(BIM)技術，發(fā)展數字設計、智能生產、智能施工，促進“河北建造”加快發(fā)展。2021年至2023年，每年采用工程總承包模式建設的房屋建筑和市政基礎設施新建項目不少于1個。（責任部門：市住建局、市城管局）
（三）公共服務配套專項行動
1. 統籌公共服務設施。落實國家、省和市公共服務設施配建有關要求，合理布局并形成以社區(qū)級設施為基礎、設施銜接配套的公共服務網絡體系，實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。嚴格執(zhí)行非經營性公建配建標準和規(guī)定，建設與社區(qū)人口規(guī)模相適應的非經營性公建設施。制定非經營性公建建設管理和移交辦法，確保按標準建設、按規(guī)定移交、及時有效使用。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市教育局、市民政局、各城區(qū)街道辦事處）
2. 加強教育設施建設。完善教育配套資源，推進幼兒園、小學、中學、職業(yè)學校等教育設施建設，加快消除城鎮(zhèn)大班額，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加大城區(qū)公辦和普惠性幼兒園建設力度，2021年，市域內公辦幼兒園在園幼兒占比達到51%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到81%以上。到2023年，建成區(qū)內公辦幼兒園在園幼兒占比達到52%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到82%，城建內新建1所以上公辦幼兒園，基本消除中小學校56人以上大班額；市職教中心占地面積和校舍建筑面積達到省實施中等職業(yè)學校標準化建設工程意見要求；市中等職業(yè)學校生均占地面積指標、生均校舍建筑面積指標分別不少于33平方米、20平方米。（責任部門：市教育局）
3. 完善衛(wèi)生健康設施。加快市辦公立醫(yī)院提標擴能和疾病預防控制中心基礎設施建設，增強市域公共衛(wèi)生防控救治能力。增加嬰幼兒照護服務供給，發(fā)展普惠性托育體系。2021年，市級醫(yī)院具備與人口相適應的可轉換傳染病床位數量，建成1所普惠性或單位福利性托育服務機構。到2023年，疾病預防控制機構基礎設施基本達標，有1所市級醫(yī)院基礎設施達到城市三級醫(yī)院水平；普惠性托育床位較2021年明顯增加。（責任部門：市衛(wèi)生健康局）
4. 構建養(yǎng)老服務體系。按照積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略對養(yǎng)老服務提出的新要求，推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，加快構建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務網絡，不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求。2021年，建成1個養(yǎng)老服務指導中心。2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1個區(qū)城養(yǎng)老服務機構（中心），村（社區(qū)）至少建成1個日間照料服務站（點）。（責任部門：市民政局）
5. 推進文化體育設施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站村基層文化服務中心改造提升，大力發(fā)展冰雪運動，完善體育健身設施。（責任部門：市文化廣電和旅游局）
加大實施五館一中心項目建設，檔案館、文化館、青少年宮、圖書館、體育館、體育中心（體育場、冰雪運動館、全民健身中心）。（責任部門：市住建局）
2023年，公共圖書館和文化館達到國家等級評估三級以上建設標準。（責任部門：市住建局、市文化廣電和旅游局）
（四）基礎設施完善專項行動
1. 推進道路交通設施建設。有序推進繞城公路建設改造，解決好城區(qū)國省干線過境交通問題。優(yōu)化城區(qū)路網結構，提高街巷支路密度，消除斷頭路，形成級配合理、通暢便捷的路網系統。優(yōu)化布局客運站、公交站點，加強自行車、人行道建設，倡導綠色出行。合理布局建設改造無障礙設施，提升特殊人群出行便利度。2021年，建成區(qū)公交站點覆蓋主要街道。2023年，建成區(qū)路網密度得到明顯提高。（責任部門：市交通局、市城管局）
2. 加快供水節(jié)水設施建設。加快建設公共供水管網，提高管網覆蓋率，推動建成區(qū)內自備井關停。嚴格執(zhí)行公共供水水質標準，提升水廠水質檢測能力，確保公共供水安全。大力創(chuàng)建節(jié)水型城市，推動工業(yè)、環(huán)境生態(tài)及生活節(jié)水，促進全社會節(jié)水。2021年，建成區(qū)內實現水源置換，完成自備井關停。2022年至2023年，創(chuàng)建節(jié)水型城市。（責任部門：市城管局、市農業(yè)農村局、市科技局）
3. 提高燃氣供熱保障能力。建立健全燃氣應急儲備制度，提高供應保障能力。2021年，市域內燃氣儲氣能力達到3天日均消費量以上，燃氣企業(yè)儲氣能力達到其年用氣量5%以上。優(yōu)化調整熱源結構，在保障熱源充足穩(wěn)定的基礎上，建立以集中供熱為主、分布供熱和分散采暖為輔的清潔供暖體系。依托供熱監(jiān)管信息平臺功能，擴大覆蓋范圍，健全應急處置機制，及時發(fā)現解決供暖難題。2021年，建成區(qū)集中供暖居住小區(qū)典型室溫采集實現全覆蓋。2023年，市域燃氣普及率和清潔能源供熱率均達到95%以上。（責任部門：市城管局）
4. 完善環(huán)境衛(wèi)生設施功能。全力加快推進焚燒處理設施建設，實現中節(jié)能生活垃圾焚燒發(fā)電廠運行投產并網發(fā)電，實現原生生活垃圾零填埋。深化“廁所革命”，完善城區(qū)公廁規(guī)劃布局，按照省級任務要求，加快城市公廁建設，新改建公廁全部達到三類以上標準，商業(yè)區(qū)和主干道公廁服務半徑不超過500米。加大環(huán)衛(wèi)設施建設力度，持續(xù)提升機械化清掃能力。2023年，建成區(qū)道路機械化清掃率達到88%以上，基本實現城區(qū)道路“水洗機掃”全覆蓋。（責任部門：市城管局）
5. 加強停車設施建設。嚴格按照建筑物配建停車位指標要求，嚴把建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃等行政許可關，在方案審批階段，保障配建停車位優(yōu)先實施，確保配建停車位穩(wěn)步增長。
（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局）
鼓勵利用地上地下空間，建設機械式立體停車場等集約化停車設施，增加商業(yè)、醫(yī)院、學校等重點區(qū)域公共停車泊位。
（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管局）
適度超前布局充電樁，積極推動單位內部停車資源開放共享。（責任部門：市發(fā)改局、市自然資源和規(guī)劃局）
推廣智慧泊車系統，提高設施周轉率，提升動靜態(tài)交通管控效能。（責任部門：市發(fā)改局）
2021年，新建公共停車位1000個以上。2023年，建成區(qū)機動車保有量與停車位供給總量比達到1:0.85。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管局）
（五）城市更新改造專項行動
1. 持續(xù)推進棚戶區(qū)改造。嚴格把握棚戶區(qū)改造范圍和標準，因地制宜，科學確定年度棚改任務。合理布局棚戶區(qū)改造安置房，優(yōu)化戶型設計，安置房品質不低于同小區(qū)開發(fā)的商品房。同步做好安置房小區(qū)及周邊配套基礎設施建設，依據相關標準和規(guī)范建設幼兒園等公共服務設施，改善周邊生活環(huán)境。2021年至2023年，全市棚戶區(qū)新開工1600套。（責任部門：市車站管理局）
2. 加快老舊小區(qū)改造?？茖W編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃，合理確定改造內容，統籌改造水、電、氣、路等公共基礎設施，完善養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)公共服務設施，提升老舊小區(qū)居住環(huán)境。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市民政局）
搭建溝通議事平臺,開展黨建引領的多種形式基層協商，發(fā)動居民全過程參與改造。推動設計師、工程師進社區(qū)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，提升改造方案設計水平。2021年至2023年，計劃改造老舊小區(qū)63個。（責任部門：市住建局、市公安局）
3. 積極推進城中村改造?？茖W安排城中村改造推進時序，加快改善城中村村民居住環(huán)境。鼓勵對城中村實施連片、打捆、整體改造，調動社會各方積極性，引入社會資本參與改造。提高安置房建設水平，保證安置房建設質量，安置小區(qū)的公建配套和市政基礎設施與安置房同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，為群眾創(chuàng)造舒適的居住生活條件。2021年至2023年，全市啟動城中村改造13個。（責任部門：市車站管理局）
4. 補齊市政管網短板。新建排水管網全部按雨污分流制建設，實施城鎮(zhèn)污水處理提質增效行動，推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，提升再生水利用率。滾動實施老舊管網改造，供水、供熱、燃氣新增老舊管網實現即有即改、應改盡改。開展市政地下管網等基礎設施普查，建立和完善綜合管理信息平臺。2021年，完成建成區(qū)老舊管網改造任務，公共供水管網漏損率控制在10%以內。2023年，基本完成市政地下管網普查任務。（責任部門：各城區(qū)街道辦事處、市城管局、市公安局、供電公司、中國移動定州分公司、中國聯通定州分公司、中國電信定州分公司、河北廣電網絡集團定州有限公司）
5. 提升城市排水防澇能力。堅持系統觀念，整體推進、綜合治理、多措并舉改造和消除“易澇點”逐步完善排水防澇設施體系。統籌建成區(qū)水資源利用，系統化推進海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，提升自然蓄水排水能力。到2023年，消除建城區(qū)易澇積水區(qū)域，海綿城市建設取得顯著成效，實現“小雨不積水、大雨不內澇”建設目標。（責任部門：市城管局）
（六）宜居環(huán)境打造專項行動
1. 推廣建筑節(jié)能。落實《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》，推進市綠色建筑專項規(guī)劃落實。新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。大力發(fā)展被動式超低能耗建筑，積極推廣應用綠色建材，因地制宜推進可再生能源建筑應用。2022、2023年，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑比例分別達到90%、95%。（責任部門：市住建局）
2. 推動完整居住社區(qū)建設。提升新建居住社區(qū)建設水平，科學規(guī)劃設計空間布局、景觀風格、建筑外貌、戶型結構，同步配建各類設施，因地制宜進行改造提升。推進社區(qū)辦公、服務活動用房和社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房的治理工作。提高物業(yè)管理覆蓋率，加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，提高物業(yè)服務水平，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展線上線下服務，滿足居民多樣化需求。2021年，安排1-2個社區(qū)進行試點。2022年至2023年，持續(xù)開展完整居住社區(qū)建設活動，60%既有居住社區(qū)基本補齊設施短板。
（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市住建局）
3. 大力創(chuàng)建綠色社區(qū)。以基礎設施綠色化、營造宜居環(huán)境、培育綠色文化、提高智能化水平為重點，持續(xù)推進綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設和整治機制，動員更多的社區(qū)主動創(chuàng)建綠色社區(qū)，推動社區(qū)最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境。2021年，建成區(qū)30%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求。2022年，60%的城市社區(qū)建成綠色社區(qū)，基本實現人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。【責任部門：市城管局牽頭，綠色社區(qū)創(chuàng)建工作成員單位（市委組織部、市公安局、市住建局、市民政局、市發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電和旅游局、人民銀行定州支行、市消防救援大隊、北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處）配合】
4. 提升園林綠化品質。以園林城、生態(tài)園林城、人居環(huán)境獎創(chuàng)建為重要抓手，注重城市綠地系統規(guī)劃有效實施，打造獨具特色、流暢的綠色線性空間。因地制宜建設綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園等各類型公園，推進綠道綠廊建設，不斷完善城市公園服務體系，提高公園綠地服務半徑覆蓋率，積極創(chuàng)建星級公園和園林式單位、小區(qū)、街道，對現有綠地進行綠更新、微更新，不斷提高綠地品質。2021年，建成區(qū)人均公園綠地面積達到10平方米以上。到2023年，爭創(chuàng)國家園林城。（責任部門：市城管局）
（七）城市管理提升專項行動
1. 開展城市體檢評估。開展城市體檢試點，參照城市體檢試點方案及省級城市體檢標準，全面評價城市發(fā)展狀況，重點針對生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序等方面，找出短板弱項，提出“診療藥方”，加快整治提升。2021年，完成1個街道或社區(qū)試點任務，總結推廣經驗，完善體檢機制。2022年至2023年，按照國家、省和市要求有序開展城市體檢工作。（責任部門：各城區(qū)街道辦事處、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市住建局、市城管局）
2. 整治市容市貌秩序。以“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”為目標，開展容貌環(huán)境“十亂”專項整治。嚴格執(zhí)行城市精細化管理標準，優(yōu)化牌匾廣告設置，整頓街道空間秩序，規(guī)范市場推點，治理交通環(huán)境。深入推進污染源治理，全面落實《河北省揚塵污染防治辦法》，強化施工、裸露地面和道路揚塵污染防治。健全空氣質量監(jiān)控體系，提升大氣環(huán)境質量。2021年，完成建成區(qū)全部主次干道和重要節(jié)點“臟亂差”整治任務。2023年，保持省級“潔凈城市”。（責任部門：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）
3. 強化精細管理能力。全面推行覆蓋城區(qū)的街長、路長、巷長責任制，實現網格化、精準化管理。（責任部門：市民政局）
對房地產違法預售行為保持高壓態(tài)勢，加大監(jiān)管力度，開展普法宣傳。開展城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，提高執(zhí)法服務能力和水平。實施背街小巷環(huán)境精細化整治提升行動，推進以街區(qū)為單元的微更新、微整治。2021年至2023年，積極打造1個“美麗街區(qū)”和1個“精品街道”。（責任部門：市城管局）
4. 提升智慧管理水平。對建成區(qū)道路、橋梁、供水、排水、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、園林等市政基礎設施實施基于信息化、數字化、智能化的更新改造，全面提升設施運行服務效率和事故監(jiān)測預警能力。以數字化城管平臺為基礎，推進城市綜合管理服務平臺建設。2021年，數字化城管平臺與省市對接。探索建筑信息模型(BIM)和城市信息模型(CIM)基礎平臺建設，加強與其他智能化管理平臺有效對接。2022年至2023年，探索啟動BIM示范項目建設。（責任部門：市城管局、住建局）
5. 加強安全韌性管理。持續(xù)開展房屋建筑和市政基礎設施全程施工安全專項整治，加快新技術、新標準推廣應用，提高信息化監(jiān)管水平。（責任部門：市住建局、市城管局）
嚴格執(zhí)行工程建設標準，加強新建房屋建筑工程抗震設防管理，實施危險房屋安全排查整治。（責任部門：市住建局）
健全生命線應急保障系統，確保設施安全運營。科學確定城鄉(xiāng)消防安全布局，有序規(guī)劃建設消防隊（站）,按照標準建設和維護公共消防設施。建立城市治理風險分級管控和隱患排查治理“雙控”機制，健全信息互通、協調聯動的風險防控工作體系，提升應急處置、系統治理等綜合防災水平。（責任部門：市應急管理局、市消防救援大隊、市城管局、市農業(yè)農村局）
充分利用場館、綠地及地下空間等建設各類應急避難場所。（責任部門：市應急管理局、市城管局、市住建局、市文廣旅局、市人防辦）
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立城市建設管理工作領導小組，負責研究確定定州市城市品質提升三年行動工作推進中的重大事項，領導小組辦公室設在市城管局，城管局局長任辦公室主任。領導小組各成員單位按照職責分工，加強協調配合，制定具體措施方案，整合力量、系統謀劃、制定清單、全力推進。
（二）創(chuàng)新推進機制。根據國家、省、市重點工作要求，參照省提質升級指標體系，每年制定本市指標體系。指標設置突出當年城市的變化程度，體現注重群眾獲得感。
（三）強化宣傳培訓。加強城市建設宣傳引導，充分利用廣播電視、報刊簡報、網站微信等媒體平臺，開展形式多樣的宣傳活動，營造良好輿論氛圍。加強城市規(guī)劃建設管理人才培養(yǎng)，完善人才培養(yǎng)機制，可赴先進地區(qū)對標考察交流，學習借鑒成功經驗和典型做法，不斷提高城市規(guī)劃建設管理隊伍素質。
2021年7月15日
分項
序號
內容
標準
等次目標
權重分值
責任部門
（一）風貌塑造（6分）
1
國土空間總體規(guī)劃
標準
完成國土空間總體規(guī)劃編制和報批。
2
市自然資源和規(guī)劃局
2
城市設計
高標準
完成總體城市設計編制和報批;重點地區(qū)城市設計4項。
2
市自然資源和規(guī)劃局
中標準
完成總體城市設計編制和報批;重點地區(qū)城市設計3項。
1.75
低標準
完成總體城市設計編制和報批;重點地區(qū)城市設計2項。
1.5
3
歷史文化資源保護和利用
高標準
全面開展歷史文化街區(qū)、歷史建筑普查認定，完成歷史文化街區(qū)劃定公布和歷史建筑確定公布、掛牌保護、測繪建檔工作，60%歷史建筑已開展活化利用。歷史文化街區(qū)，已開展活化利用。
2
市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市文化廣電和旅游局配合
中標準
全面開展歷史文化街區(qū)、歷史建筑普查認定，完成歷史文化街區(qū)劃定公布或歷史建筑確定公布、掛牌保護、測繪建檔工作。30%歷史建筑已開展活化利用。
1.5
低標準
全面開展歷史文化街區(qū)劃定、歷史建筑確定公布、掛牌保護、測繪建檔工作。
1
(二)產城融合(12.5分)
4
地區(qū)生產總值
高標準
市域地區(qū)生產總值增速高于全省平均增速1個百分點以上（含1個百分點）。
2.5
市發(fā)展和改革局牽頭，市統計局配合
中標準
市域地區(qū)生產總值增速位于全省平均增速0.3-1個百分點以內（含0.3個百分點）。
2
低標準
市域地區(qū)生產總值增速低于全省平均增速0.3個百分點至高于全省平均增速的0.3個百分點以內（含低于0.3個百分點）。
1.5
(二)產城融合(12.5分)
5
促進城鎮(zhèn)化發(fā)展
高標準
市域城鎮(zhèn)化率增速高于全省平均增速的0.2個百分點以上（含0.2個百分點）。
2.5
市發(fā)展和改革局牽頭，市統計局配合
中標準
市域城鎮(zhèn)化率增速位于全省平均增速0.1-0.2個百分點以內（含0.1個百分點）。
2.25
低標準
市域城鎮(zhèn)化率增速等于或高于全省平均增速的0.1個百分點以內。
2
6
基礎設施投資
高標準
市域基礎設施投資增速高于本地區(qū)固定資產投資增速3個百分點以上（含3個百分點）。
2.5
市發(fā)展和改革局牽頭，市統計局配合
中標準
市域基礎設施投資增速位于本地區(qū)固定資產投資增速2-3個百分點以內（含2個百分點）。
2
低標準
市域基礎設施投資增速等于或高于本地區(qū)固定資產投資增速2個百分點以內。
1.5
7
城鎮(zhèn)新增就業(yè)
高標準
完成年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務，就業(yè)渠道占比合理;新增就業(yè)數據質量高，人員信息完整。
2.5
市人力資源和社會保障局
中標準
完成年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務，就業(yè)渠道占比相對合理;新增就業(yè)數據質量較高，個別數據信息不規(guī)范。
2.25
低標準
95%≤年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務完成率≤100%；新增就業(yè)數據質量較高，個別數據信息不規(guī)范。
2
8
開發(fā)區(qū)營業(yè)收入
高標準
開發(fā)區(qū)營業(yè)收入年均增長率達到9%以上。
2.5
市經濟開發(fā)區(qū)牽頭，市商務局配合
中標準
開發(fā)區(qū)營業(yè)收入年均增長率達到8%-9%。
2.25
低標準
開發(fā)區(qū)營業(yè)收入年均增長率達到8%。
2
（三）公共服務（37.5分）
9
公共圖書館
高標準
公共圖書館達到《公共圖書館建設標準》（建標108-2008）建設要求，且達到一級館標準。
2.5
市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
中標準
公共圖書館達到《公共圖書館建設標準》（建標108-2008）建設要求，且達到二級館標準。
2.25
低標準
公共圖書館達到《公共圖書館建設標準》（建標108-2008）建設要求，且達到三級館標準。
2
（三）公共服務（37.5分）
10
文化館
高標準
文化館達到《文化館建設標準》（建標136-2010）建設要求，且達到一級館標準。
2.5
市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
中標準
文化館達到《文化館建設標準》（建標136-2010）建設要求，且達到二級館標準。
2.25
低標準
文化館達到《文化館建設標準》（建標136-2010）建設要求，且達到三級館標準。
2
11
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站
高標準
建成區(qū)域內100%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))建有綜合文化站且100%的綜合文化站建筑面積達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準（建標160-2012）要求。
2.5
市文化廣電和旅游局牽頭，北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處、長安路街道辦事處配合
中標準
建成區(qū)域內100%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))建有綜合文化站且90%以上的綜合文化站建筑面積達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準（建標160-2012）要求。
2.25
低標準
建成區(qū)域內100%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))建有綜合文化站且80%以上的綜合文化站建筑面積達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設標準（建標160-2012）要求。
2
12
社區(qū)(村)綜合性文化服務中心
高標準
建成區(qū)域內100%的社區(qū)(村)建有綜合性文化服務中心，且100%的村綜合性文化服務中心建筑面積不低于150平方米，100%的社區(qū)綜合性文化服務中心建筑面積不低于200平方米。
2.5
市文化廣電和旅游局牽頭，市民政局、北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處、長安路街道辦事處、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局配合
中標準
建成區(qū)域內100%的社區(qū)(村)建有綜合性文化服務中心，且90%的村綜合性文化服務中心建筑面積不低于150平方米，90%的社區(qū)綜合性文化服務中心建筑面積不低于200平方米。
2.25
低標準
建成區(qū)域內100%的社區(qū)(村)建有綜合性文化服務中心，且80%的村綜合性文化服務中心建筑面積不低于150平方米，80%的社區(qū)綜合性文化服務中心建筑面積不低于200平方米。
2
13
室內滑冰場
高標準
建成一座冰面面積350平方米（含350平方米）以上的室內真冰滑冰館且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
2
市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
（三）公共服務（37.5分）
13
室內滑冰場
中標準
1.建成一座冰面面積300-350平方米（含300平方米、不含350平方米）的室內真冰滑冰館且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
2.建成一座冰面面積450平方米（不含450平方米）以上的室內仿真冰滑冰館，全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。（以上兩條滿足一條即可）1
市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
低標準
建成一座冰面面積450平方米（含450平方米）以下的室內仿真冰滑冰館且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。注：若全年免費或低收費開放低于330天或每周低于56小時則不得分。
0.5
14
體育館
高標準
用地面積5000平方米以上公建公營的體育館且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
2
市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
中標準
1.非公建公營且用地面積2000平方米（含2000平方米）以上且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
2.公建公營且用地面積2000-5000平方米（含2000平方米、不含5000平方米）的體育館且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。（以上兩條滿足一條即可）1
低標準
用地面積2000平方米（不含2000平方米）以下的體育館且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。注：若全年免費或低收費開放低于330天或每周低于56小時則不得分。
0.5
15
體育場
高標準
用地面積30000平方米（含30000平方米）以上公建公營的體育場且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
2
市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
（三）公共服務（37.5分）
15
體育場
中標準
1.非公建公營且用地面積10000平方米（含10000平方米）以上且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
2.公建公營且用地面積10000-30000平方米（含10000平方米、不含30000平方米）的體育場且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。（以上兩條滿足一條即可）1
市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
低標準
用地面積10000平方米（不含10000平方米）以下的體育場且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。注：若全年免費或低收費開放低于330天或每周低于56小時則不得分。
0.5
16
全民健身中心
高標準
用地面積4000平方米（含4000平方米）以上公建全民健身中心且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
1.5
市文化廣電和旅游局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
中標準
1.非公建且用地面積2000平方米（含2000平方米）以上且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
2.公建且用地面積2000-4000平方米（含2000平方米、不含4000平方米）的全民健身中心且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。（以上兩條滿足一條即可）1
低標準
用地面積2000平方米（不含2000平方米）以下的全民健身中心且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。注：若全年免費或低收費開放低于330天或每周低于56小時則不得分。
0.5
（三）公共服務（37.5分）
17
社區(qū)足球場
高標準
新建居住社區(qū)內達到每萬人配建一片非標準足球場地設施0.8塊（含0.8塊）以上且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
2
市文化廣電和旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處、長安路街道辦事處
中標準
新建居住社區(qū)內達到每萬人配建一片非標準足球場地設施0.6-0.8塊（含0.6塊，不含0.8塊）且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
1
低標準
新建居住社區(qū)內達到每萬人配建一片非標準足球場地設施0.5-0.6塊（含0.5塊，不含0.6塊）且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。
注：以下兩種情況不得分：1.新建居住社區(qū)內達到每萬人配建一片非標準足球場地設施0.5塊（不含0.5塊）以下或未滿足新建居住社區(qū)內至少配建一片非標準足球場地設施，且全年免費或低收費開放不低于330天、每周不低于56小時。2.全年免費或低收費開放低于330天或每周低于56小時。0.5
18
符合城鎮(zhèn)布局調整規(guī)劃的普通高中、職業(yè)高中
高標準
市域內普通高中不存在大班額；職教中心進入河北省職業(yè)教育質量提升工程120所精品校、名牌校、特色校建設序列。
2.5
市教育局
中標準
市域內普通高中大班額比例不超過2%；職教中心辦學條件達到河北省中等職業(yè)學校標準化建設要求。
2.25
低標準
市域內普通高中大班額比例不超過5%;在建成區(qū)或產業(yè)園區(qū)建有一所公辦中等職業(yè)學校，且達到國家規(guī)定的中等職業(yè)學校設置標準。
2
19
初中、小學校舍建設
高標準
市域內義務教育階段學校不存在大班額。
2.5
市教育局
中標準
市域內義務教育階段學校超始年級不存在大班額，且大班額比例不超過2%。
2.25
（三）公共服務（37.5分）
19
初中、小學校舍建設
低標準
市域內義務教育階段學校起始年級不存在大班額，且大班額比例不超過5%.
2
市教育局
20
幼兒園建設
高標準
市域內公辦園在園幼兒占比≥52%，普惠性幼兒園覆蓋率≥82%，且縣城內新建1所以上公辦幼兒園。
2.5
市教育局
中標準
市域內公辦園在園幼兒占比≥51%，普惠性幼兒園覆蓋率≥81%.
2.25
低標準
市域內公辦園在園幼兒占比≥50%，普惠性幼兒園覆蓋率80%。
2
21
公立醫(yī)院建設
高標準
綜合醫(yī)院編制床位≥600張、床均建筑面積≥86平方米/床或中醫(yī)醫(yī)院編制床位≥400張、床均建筑面積≥80平方米/床，容積率為1.0-1.5。
2
市衛(wèi)生健康局
中標準
綜合醫(yī)院編制床位≥500張、床均建筑面積≥83平方米/床或中醫(yī)醫(yī)院編制床位≥300張、床均建筑面積≥78平方米/床，容積率為1.0-2.0。
1.5
低標準
綜合醫(yī)院編制床位≥400張、床均建筑面積≥83平方米/床或中醫(yī)醫(yī)院編制床位≥200張、床均建筑面積≥75平方米/床，容積率為1.0-2.5。
1
22
傳染病救治能力建設
高標準
傳染病床位≥110張。
2
市衛(wèi)生健康局
中標準
傳染病床位≥105張。
1.5
低標準
傳染病床位≥100張。
1
23
疾控機構建設
高標準
編制人員人均建筑面積≥66平方米。
2
市衛(wèi)生健康局
中標準
編制人員人均建筑面積≥63平方米。
1.5
低標準
編制人員人均建筑面積≥60平方米。
1
24
嬰幼兒照護服務供給體系
高標準
建成1所普惠性托育服務機構，托位≥30個。
2
市衛(wèi)生健康局
中標準
建成1所普惠性托育服務機構，托位≥20個。
1.5
低標準
建成1所普惠性托育服務機構，托位≥10個。
1
（三）公共服務（37.5分）
25
三級養(yǎng)老服務網絡
高標準
市區(qū)建成1個養(yǎng)老服務指導中心，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1個區(qū)域養(yǎng)老服務機構（中心），所有村（社區(qū)）建成1個日間照料服務站（點）。
2.5
市民政局牽頭，北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處、長安路街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合
中標準
市區(qū)建成1個養(yǎng)老服務指導中心，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1個區(qū)域養(yǎng)老服務機構（中心），80%以上的村（社區(qū)）建成1個日間照料服務站（點）。
1.5
低標準
市區(qū)建成1個養(yǎng)老服務指導中心，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1個區(qū)域養(yǎng)老服務機構（中心），50%以上的村（社區(qū)）建成1個日間照料服務站（點）。
1
（四）基礎設施（18分）
26
建成區(qū)路網密度
高標準
≥8.5公里/平方公里
2
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中標準
≥8.3公里/平方公里
1.5
低標準
≥8公里/平方公里
1
27
客運站建設
高標準
1.選址合理，百姓出行換乘便捷，具備公交停靠點、出租汽車停靠點、社會車輛停靠點等。2.功能齊全，配備母嬰候車室(區(qū))、綜合服務處、飲水處、醫(yī)療救護室等;信息化程度高，配備智能化系統用房等。3.實現全省道路客運聯網售票功能。4.常態(tài)化疫情下，設施完備，運行正常。5.管理規(guī)范，未發(fā)生安全事故。
2.5
市交通運輸局
中標準
1.選址合理，百姓出行較為便捷，具備公交?？奎c、出租汽車?？奎c、社會車輛?？奎c等。2.功能齊全，配備母嬰候車室（區(qū))、綜合服務處、飲水處等;信息化程度高，配備智能化系統用房等。3.實現全省道路客運聯網售票功能。4.常態(tài)化疫情下，設施完備，運行正常。5.管理規(guī)范，未發(fā)生安全事故。
2.25
低標準
中級標準5項要求中，不具備1項以上的。
2
（四）基礎設施（18分）
28
優(yōu)化公交站點
高標準
公交站點分布均勻，服務半徑不超過500米，站牌(亭)整潔美觀。
2
市交通運輸局
中標準
公交站點覆蓋住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、車站等主要區(qū)域及節(jié)點。
1.75
低標準
公交站點僅覆蓋主、次街道。
1.5
29
停車設施建設
高標準
停車位與機動車保有量之比≥1.1。
2.5
市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭，市公安局配合
中標準
停車位與機動車保有量之比≥0.85。
2.25
低標準
停車位與機動車保有量之比≥0.8。
2
30
公共供水普及率和管網漏損率(修正值)
高標準
公共供水普及率達到100%，受水區(qū)城市建成區(qū)公共供水管網全覆蓋，公共供水管網漏損率≤8。
2.5
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中標準
公共供水普及率高于98%，受水區(qū)城市建成區(qū)公共供水管網全覆蓋，公共供水管網漏損率≤9。
2.25
低標準
公共供水普及率高于96%，受水區(qū)城市建成區(qū)公共供水管網全覆蓋。公共供水管網漏損率≤10。
2
31
城市生活垃圾無害化處理率
高標準
100%。
1.5
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中標準
≥99%。
1
低標準
≥98%。
0.5
32
垃圾處理設施建設
高標準
生活垃圾實現焚燒全覆蓋。建筑垃圾資源化利用率達到40%。
2.5
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中標準
生活垃圾實現焚燒全覆蓋。建筑垃圾資源化利用率達到30%。
2.25
低標準
生活垃圾實現焚燒全覆蓋。建筑垃圾實現規(guī)范處理，資源化利用率達到25%。
2
（四）基礎設施（18分）
33
消防基礎設施
高標準
1.制定消防專項規(guī)劃并納入國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，將消防基礎設施建設和維護資金列入財政預算。2.城市建成區(qū)內消防站數量、等級及裝備配備符合《城市消防站建設標準》；企業(yè)按標準建立專職消防隊并投入執(zhí)勤；消防安全重點單位全部建強微型消防站；社區(qū)（農村）全部建設微型消防站。3.標準化建設市政消火栓等公共消防供水設施，完好率達到100%。4.按標準建設消防車通道，暢通率達到100%。5.將“智慧消防”納入“智慧城市”建設總體規(guī)劃、嵌入“智慧城市”管理。
2.5
市消防救援隊牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局配合
中標準
1.制定消防專項規(guī)劃并納入國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，將消防基礎設施建設和維護資金列入財政預算。2.城市建成區(qū)內消防站數量、等級及裝備配備符合《城市消防站建設標準》；企業(yè)按標準建立專職消防隊并投入執(zhí)勤；消防安全重點單位全部建強微型消防站；城中村、社區(qū)微型消防站比例達到50%。3.標準化建設市政消火栓等公共消防供水設施，完好率達到95%以上。4.按標準建設消防車通道，暢通率達到90%以上。5.將“智慧消防”納入“智慧城市”建設總體規(guī)劃、嵌入“智慧城市”管理。
2.25
（四）基礎設施（18分）
33
消防基礎設施
低標準
1.制定消防專項規(guī)劃并納入國土空間總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，將消防基礎設施建設和維護資金列入財政預算。2.城市建成區(qū)內消防站數量、等級及裝備配備符合《城市消防站建設標準》；消防安全重點單位全部建強微型消防站；實施“清潔取暖”的城中村建設微型消防站。3.標準化建設市政消火栓等公共消防供水設施，完好率達到90%以上。4.按標準建設消防車通道，暢通率達到80%以上。5.將“智慧消防”納入“智慧城市”建設總體規(guī)劃、嵌入“智慧城市”管理。
2
市消防救援大隊牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局配合
（五）城市更新（11.5分）
34
老舊小區(qū)改造
高標準
完成年度老舊小區(qū)改造任務；改造的小區(qū)基礎類改造內容應改盡改，完善類改造內容不少于10項，提升類改造內容不少于2項。建設3個完整居住社區(qū)。
2.5
市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市民政局、北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處、長安路街道辦事處配合
中標準
完成年度老舊小區(qū)改造任務；改造的小區(qū)基礎類改造內容應改盡改，完善類改造內容不少于6項，提升類改造內容不少于1項。建設2個完整居住社區(qū)。
2.25
低標準
完成年度老舊小區(qū)改造任務；改造的小區(qū)基礎類改造內容應改盡改，完善類改造內容不少于2項。建設1個完整居住社區(qū)。
2
35
城中村改造
高標準
列入年度任務的城中村改造項目全部啟動，安置房施工手續(xù)齊全并全部開工。
2.5
市車站綜合管理局
中標準
列入年度任務的城中村改造項目全部啟動，安置房施工手續(xù)辦理完成。
2.25
低標準
列入年度任務的城中村改造項目全部啟動。
2
36
棚戶區(qū)改造
高標準
完成年度棚改目標任務，棚改開工率、基本建成率均大于100%，基本建成項目竣工驗收。
2.5
市車站綜合管理局
中標準
完成年度棚改目標任務，棚改開工率、基本建成率均大于100%。
2.25
低標準
完成年度棚改目標任務。
2
（五）城市更新（11.5分）
37
污水處理提質增效
高標準
生活污水集中收集率≥75%且污水處理廠平均進水BOD濃度高于100mg/L;再生水利用率≥35%。
2
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中標準
生活污水集中收集率≥65%且污水處理廠平均進水BOD濃度高于100mg/L;再生水利用率≥33%。
1.5
低標準
生活污水集中收集率≥55%且污水處理廠平均進水BOD濃度高于100mg/L;再生水利用率≥32%。
1
38
易澇點整治和雨污分流改造
標準
建成區(qū)汛期前完成易澇積水區(qū)域整治。建成區(qū)全面實現雨污分流。
2
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
（六）宜居環(huán)境（8分）
39
新建綠色建筑占新建建筑比例
高標準
＞90%。
1.5
市住房和城鄉(xiāng)建設局
中標準
80%-90%。
1
低標準
75%-80%。
0.5
40
綠色社區(qū)創(chuàng)建
高標準
45%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求。
2
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭，綠色社區(qū)創(chuàng)建工作成員單位（市委組織部、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電和旅游局、人民銀行定州支行、市消防救援大隊、北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處）配合
中標準
40%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求。
1.5
（六）宜居環(huán)境（8分）
40
綠色社區(qū)創(chuàng)建
低標準
30%以上的城市社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求。
1
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭，綠色社區(qū)創(chuàng)建工作成員單位（市委組織部、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康局、市自然資源和規(guī)劃局、市教育局、市市場監(jiān)督管理局、市文化廣電和旅游局、人民銀行定州支行、市消防救援大隊、北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處）配合
41
園林綠化
高標準
1.人均公園綠地面積≥12.5平方米;2.年創(chuàng)建省級園林式單位、小區(qū)、街道4個以上;3.建成四星級公園《游園)以上2座。
2.5
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中標準
1.人均公園綠地面積≥11.5平方米;2.年創(chuàng)建省級園林式單位、小區(qū)、街道3個以上;3.建成四星級公園(游園)以上1座.
2.25
低標準
1.人均公園綠地面積≥10.5平方米;2.年創(chuàng)建省級園林式單位、小區(qū)、街道2個以上;3.建成三星級公園(游園)以上2座。
2
42
PM2.5平均濃度
高標準
達到國家空氣質量二級標準限值35微克/立方米以下。
2
市生態(tài)環(huán)境局
中標準
高于國家空氣質量二級標準限值35微克/立方米,下降比例完成市設定年度目標任務。
1.5
（六）宜居環(huán)境（8分）
42
PM2.5平均濃度
低標準
高于國家空氣質量二級標準限值35微克/立方米,下降比例未完成市設定年度目標任務，且沒有不降反升。高于國家空氣質量二級標準限值35微克/立方米,下降比例未完成市設定年度目標任務，且不降反升的計零分。
1
市生態(tài)環(huán)境局
（七）城市管理（6.5分）
43
容貌環(huán)境
高標準
高標準完成主次干道和重要節(jié)點整治任務，搭建城市綜合管理服務平臺，并實現與省市平臺互聯互通、信息共享。城市管理規(guī)范精細，廣告牌匾標識設置規(guī)范，城市家具設置合理，城區(qū)“十亂”整治成效好，車輛停放規(guī)范整齊，施工工地管理規(guī)范，基本無違規(guī)店外經營、露天燒烤、占路擺賣等行為，無市容環(huán)境臟亂差現象。
2.5
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭，市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局配合
中標準
主次干道和重要節(jié)點整治完成標準較高。搭建城市綜合管理服務平臺，并實現與省市平臺互聯互通、信息共享。城市管理規(guī)范精細，廣告牌匾標識設置規(guī)范，城市家具設置合理，城區(qū)“十亂”整治成效良好，車輛停放規(guī)范整齊，施工工地管理規(guī)范，基本無違規(guī)店外經營、露天燒烤、占路擺賣等行為，市容環(huán)境基本無臟亂差現象。
2.25
低標準
完成主次干道和重要節(jié)點整治任務。搭建城市綜合管理服務平臺，并實現與省市平臺互聯互通、信息共享。城市管理比較規(guī)范精細，廣告牌區(qū)標識設置規(guī)范，城市家具設置合理，城區(qū)“十亂”整治成效良好，車輛停放規(guī)范整齊，施工工地管理規(guī)范，違規(guī)店外經營、露天燒烤、占路擺賣等現象得到有效治理，市容環(huán)境臟亂差現象較少。
2
44
美麗街區(qū)和精品街道
高標準
建成1個美麗街區(qū)和2個精品街道。
2.5
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中標準
建成1個美麗街區(qū)或2個精品街道。
2.25
低標準
啟動1個美麗街區(qū)和1個精品街道創(chuàng)建。
1
（七）城市管理（6.5分）
45
城市公廁
高標準
建成區(qū)城市公廁達到每平方公里4座及以上和每萬人4座,公廁設施良好，整潔衛(wèi)生。商業(yè)區(qū)和主于道公廁服務半徑不超過500米。Ⅰ類廁所占廁所總量20%及以上。
1.5
市城市管理綜合行政執(zhí)法局
中標準
建成區(qū)城市公廁達到每平方公里4座及以上，公廁設施良好，整潔衛(wèi)生。Ⅰ類廁所占廁所總量20%及以上。
1.25
低標準
建成區(qū)城市公廁達到每平方公里4座及以上，公廁設施良好，整潔衛(wèi)生。
1
(八）正負面清單
1
綜合性榮譽
獎勵性指標
①當年獲得文明城、衛(wèi)生城、園林城、森林城等綜合性榮譽，國家級每項加2分，省級每項加1分。
②當年獲得省級以上潔凈城市、節(jié)水型城市、人居環(huán)境獎（進步獎、范例獎），每項加0.5分。按項加分
市文明辦、市衛(wèi)生健康局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局
2
試點示范
獎勵性指標
①當年成為城市體檢、城市更新、無障礙環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化等試點示范的，國家級每項加1分，省級每項加0.5分；
②當年創(chuàng)建并評定為省級美麗街區(qū)、精品街道、歷史文化街區(qū)示范工程等，每項增加0.2分。
③當年建成的博物館、美術館達到國家評估定級為二級博物館、《公共美術館建設標準》（建標193-2018）要求的分別加0.2分。按項加分
市住房和城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市文化廣電和旅游局
3
承辦重要活動
獎勵性指標
①當年建成區(qū)內承辦旅游發(fā)展大會等文化和旅游活動的，承辦國家級的每項加1分，承辦省級、設區(qū)市級的每項加0.5分；
②當年建成區(qū)內承辦國家級、省級重要商貿活動、體育賽事的，每項增加0.2分。按項加分
市文化廣電和旅游局、市商務局
(八）正負面清單
4
違規(guī)房地產項目
懲罰性指標
①出現新的房地產爛尾樓、辦證難、入住(回遷)難、征收{拆遷)難、未按規(guī)劃建設或移交非經營性公建設施項目，未及時妥善解決的，每個項目扣1分；
②新增房地產開發(fā)項目嚴重違法違規(guī)，社會影響惡劣，被中央媒體曝光、國家部委或省委、省政府通報的，每個項目扣2分。按項減分
市住房和城鄉(xiāng)建設局、市車站綜合管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、北城區(qū)街道辦事處、南城區(qū)街道辦事處、西城區(qū)街道辦事處、長安路街道辦事處
5
安全生產管理
懲罰性指標
①建設工程項目發(fā)生較大生產安全事故的扣1分;
②市政設施運營、城市管理等方面發(fā)生較大生產安全事故的，每個事故扣1分；
③建成區(qū)內市政設施運營、城市管理等方面發(fā)生重大生產安全事故的，不予評定樣板示范市。按項減分
市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局
6
建筑亂象
懲罰性指標
建成區(qū)內發(fā)生“貪大、媚洋、求怪”建筑，國家部委、省委省政府通報的，被市級以上媒體曝光且經查實的，每個項目扣1分。
按項減分
市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局
7
破壞風貌環(huán)境
懲罰性指標
①當年新建工程項目布局影響周邊空間整體風貌的，每個項目扣1分；
②歷史風貌區(qū)發(fā)生新建建筑的高度、體量、形式、色彩等對歷史環(huán)境造成破壞的，每個項目扣0.5分。
③建成區(qū)內河流、廣場、城市出入口等重要風貌地區(qū)建筑空間布局雜亂無章，每個項目扣0.5分。按項減分
市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局
8
影響宜居環(huán)境
懲罰性指標
①新規(guī)劃建設的住宅小區(qū)居住用地容積率超過2.0；
②居住區(qū)采用完全圍合街區(qū)形式的，每個項目扣1分。按項減分
市自然資源和規(guī)劃局
(八）正負面清單
9
重大環(huán)境污染事件
懲罰性指標
①建成區(qū)內當年發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，每發(fā)生一起Ⅰ級的扣2分，每發(fā)生一起Ⅱ級的扣1分，每發(fā)生一起Ⅲ級的扣0.5分。
②對上述事件不能及時采取有效措施控制和消除污染危害，拖延應對、敷衍了事，不擔當不作為的加倍扣分。按項減分
市生態(tài)環(huán)境局
10
重大生態(tài)破壞事件
懲罰性指標
建成區(qū)內當年發(fā)生重大生態(tài)破壞事件的，每發(fā)生一起Ⅰ級的扣2分，每發(fā)生一起Ⅱ級的扣1分，每發(fā)生一起Ⅲ級的扣0.5分。
按項減分
市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局
11
通報批評
懲罰性指標
城市建設中相關規(guī)劃、建設、管理方面工作，受到省直部門通報批評或約談的，每次扣0.5分。
按項減分
市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局
12
重點任務未完成
懲罰性指標
省委省政府或國家部委部署的年度縣城建設重點任務未按要求完成的，不予評定樣板示范市。
各相關部門
注：體育館、全民健身中心有一項皆可，按照得分高者統計核算。