定州市統(tǒng)計局2025年“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案
定統(tǒng)字〔2025〕2號
為深入貫徹落實國家、省和我市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境部署要求,持續(xù)強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假,提高調查對象依法統(tǒng)計意識,提升源頭數(shù)據(jù)質量,結合定州市統(tǒng)計工作實際,制定本實施方案。
一、雙隨機抽查方式和原則
(一)規(guī)范抽查流程:一是使用河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺,對統(tǒng)計監(jiān)管對象隨機抽選,隨機匹配檢查人員,實施企業(yè)信用風險分級分類監(jiān)管,有針對性提高對中高風險企業(yè)、重點指標的選取比重。二是全程落實“三項制度”。認真執(zhí)行《河北省統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示實施辦法》《河北省統(tǒng)計行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》《河北省統(tǒng)計局重大行政執(zhí)法決定法制審核實施辦法》,堅持規(guī)范透明,公開公正原則,除有法律法規(guī)明確規(guī)定外,及時、準確、規(guī)范向社會公開抽查事項清單、工作計劃、檢查結果等信息。
(二)強化聯(lián)合監(jiān)管:堅持內部抽查和部門聯(lián)合抽查相結合的原則。一是統(tǒng)計系統(tǒng)內部雙隨機抽查落實兩年內不對同一企業(yè)進行再次檢查(重點監(jiān)管的除外)原則,年度抽查對象不少于監(jiān)管對象總數(shù)的5%。二是深入推進部門聯(lián)合抽查。主管部門牽頭、相關部門積極參與的原則,結合監(jiān)管實際,科學合理確定聯(lián)合抽查數(shù)量,使部門聯(lián)合抽查成為常態(tài)化監(jiān)管方式。
二、雙隨機抽查對象和內容
(一)檢查對象:全市正常生產經營的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、資質內建筑業(yè)企業(yè)、房地產開發(fā)經營企業(yè)等。
(二)檢查內容:一是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)、依法開展統(tǒng)計工作情況。二是主要經濟指標的真實性、準確性、完整性。包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值、營業(yè)收入、利潤總額等,限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品銷售額、營業(yè)收入等,限額以上住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額、營業(yè)收入等,資質內建筑企業(yè)資質內建筑業(yè)總產值等,房地產開發(fā)經營企業(yè)商品房銷售面積等,規(guī)模以上服務企業(yè)營業(yè)收入、應付職工薪酬、應交增值稅、本年折舊、營業(yè)利潤等,以及相關企業(yè)的能源消耗、從業(yè)人員期末人數(shù)、從業(yè)人員工資總額,企業(yè)研發(fā)情況等。
(三)現(xiàn)場檢查:執(zhí)法人員現(xiàn)場查看、詢問企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)情況,核查企業(yè)統(tǒng)計資料及相關財務、稅務等資料,檢查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性,制作《定州市統(tǒng)計執(zhí)法檢查現(xiàn)場筆錄》、《定州市統(tǒng)計執(zhí)法檢查詢問筆錄》,現(xiàn)場取證,全程落實 “三項制度”。
三、雙隨機抽查時間安排
(一)4月30日前,完成一單兩庫核準、實施方案公示、雙隨機抽取等前期準備工作。
(二)5月6日—10月31日,開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查,適時發(fā)起或參與其他相關部門的聯(lián)合抽查。
四、提升檢查效能
堅持問題導向和目標導向,落實主體責任,強化指導監(jiān)管。依法公示檢查結果,接受社會監(jiān)督,為開展協(xié)同監(jiān)管創(chuàng)造條件;對問題情節(jié)較輕的責成及時整改;對問題嚴重的依據(jù)相關法律法規(guī)依法查處;對統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員依法開展聯(lián)合懲戒;涉及違紀違法問題的及時按程序移交相關部門追紀問責。
定州市統(tǒng)計局
2025年3月13日