行政處罰決定書
（定）文罰字〔2025〕第7號
當(dāng)事人：定州市常鴻書店
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼92130682MA09UAD84D
法定代表人或負(fù)責(zé)人： 馮智欣
住所（住址）：定州市中山路XXX
違法事實(shí):接“四川少年兒童出版社有限公司”委托“河南天盛知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司”舉報定州市常鴻書店非法銷售標(biāo)注為“全民閱讀活動 全國中小學(xué)‘韜奮書屋’計劃”《米小圈上學(xué)記》系列圖書。2025年7月4日10時35分，我局執(zhí)法人員張玲（03000121002）、王鑫淞（03000121010）在出示執(zhí)法證件后對定州市中山路北側(cè)定州市常鴻書店進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)在該書店一樓西側(cè)貨架上擺放有米小圈上學(xué)記系列出版物《好朋友鐵頭》、《我是小學(xué)生》、《瞧這一家子》等共計16種126冊。我局執(zhí)法人員對上述出版物進(jìn)行查封扣押，并告知負(fù)責(zé)人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。2025年7月8日我單位工作人員將抽樣的32冊出版物郵寄到河北省出版物鑒定中心進(jìn)行鑒定，2025年7月14日河北省出版物鑒定中心出具了“冀出鑒【2025】54號”出版物鑒定書鑒定結(jié)論:根據(jù)《出版管理條例》第二條、第二十九條、第四十條，《出版物市場管理規(guī)定》第二十條，《關(guān)于認(rèn)定、查禁非法出版物的若干問題的通知》第一條之規(guī)定，送鑒的《好朋友鐵頭》等16種樣本(編號1-16)屬于非法出版物。2025年7月4日我局依法立案調(diào)查。2025年7月16日、7月21日依法對定州市常鴻書店法定代表人馮智欣行進(jìn)行了2次詢問調(diào)查，定州市常鴻書店一共進(jìn)了66套264冊米小圈上學(xué)記1-4年級系列出版物庫存126冊，售出138冊出版物（121冊能提供銷售清單，按銷售清單經(jīng)營數(shù)額為2420.00元，不能提供銷售清單17冊出版物按每冊定價25.00元計算，經(jīng)營額為425.00元）經(jīng)營數(shù)額為2845.00元減去進(jìn)貨款1380.00元，獲利數(shù)額1465.00元（獲利數(shù)額即非法所得）。定州市常鴻書店銷售138冊非法出版物對社會造成了一定危害，定州市常鴻書店發(fā)行非法出版物的行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條“任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物 ”第二款“各種非法出版物，包括:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物、偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物”的規(guī)定。依據(jù)：《出版物市場管理規(guī)定》第三十二條 第三款“發(fā)行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的、依照《出版管理條例》第六十五條處罰。”現(xiàn)對定州市常鴻書店發(fā)行非法出版物的違法行為擬作出:1、沒收非法出版物126冊，2、沒收非法所得壹仟肆佰陸拾伍元整（1465.00元）的行政處罰。以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：
1、《現(xiàn)場檢查勘驗(yàn)筆錄》(定)文綜檢(勘)字〔2025〕7號《查封（扣押）
物品清單》編號7號證明當(dāng)事人發(fā)行非法出版物情況。
2、馮智欣居民身份證復(fù)印件證明當(dāng)事人法定代表人情況。
3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件證明行政相對人的市場主體資格。
4、馮智欣2次調(diào)查詢問筆錄和行政處罰證據(jù)材料證明定州市常鴻書店在無主觀過錯的情況下發(fā)行非法出版物。
5、冀出鑒【2025】54號證明上述(編號1-16)16種出版物均為非法出版物。
6、劉帥調(diào)查詢問筆錄證明定州市常鴻書店進(jìn)貨情況。
7、北京學(xué)樂圖書有限公司營業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營許可證明當(dāng)事人進(jìn)貨渠道合法。
上述證據(jù)取證程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，具有關(guān)聯(lián)性，足以認(rèn)定當(dāng)事人的違法事實(shí)，定州市文化廣電和旅游局予以采信。
案處罰理由:根據(jù)以上事實(shí)和證據(jù)，定州市常鴻書店發(fā)行非法出版物的行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條“任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物”第二款“各種非法出版物，包括:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物,偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進(jìn)口的出版物”的規(guī)定。
依據(jù):《出版物市場管理規(guī)定》第三十二條 第四款“發(fā)行違禁出版物或者非法出版物的，當(dāng)事人對其來源做出說明、指認(rèn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，沒收出版物和非法所得，可以減輕或免除其他行政處罰。”及《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條 第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”第二款“當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的不子行政處罰。”結(jié)合《新聞出版署關(guān)于劉欣銷售非法出版物一案中如何計算非法經(jīng)營數(shù)額的批復(fù)》(二)“批進(jìn)的出版物部分售出、部分未售出的，售出部分出版物的總碼洋加上未售出部分的經(jīng)營額即經(jīng)營數(shù)額，其中未售出部分出版物的進(jìn)貨款額即其經(jīng)營額;售出部分出版物的經(jīng)營數(shù)額減去售出部分的進(jìn)貨款、運(yùn)費(fèi)和其他成本費(fèi)即獲利數(shù)額。”：定州市常鴻書店發(fā)行非法出版物經(jīng)調(diào)查:1、定州市常鴻書店一直守法經(jīng)營，我部門未其對作出行政處罰。2、當(dāng)事人在立案調(diào)查期間積極配合，能提供進(jìn)、銷貨清單、正版證明及四川少年兒童出版社授權(quán)北京學(xué)樂圖書有限公司的委托書。3、積極提供北京學(xué)樂圖書的營業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營許可證明來源合法。上述材料證明當(dāng)事人是在不知情的情況下購買的非法出版物進(jìn)行售賣。定州市常鴻書店一共進(jìn)了66套264冊米小圈上學(xué)記1-4年級系列出版物庫存126冊，售出138冊出版物（121冊能提供銷售清單，按銷售清單經(jīng)營數(shù)額為2420.00元，不能提供銷售清單17冊出版物按每冊定價25.00元計算，經(jīng)營額為425.00元）經(jīng)營數(shù)額為2845.00元減去進(jìn)貨款1380.00元，獲利數(shù)額1465.00元（獲利數(shù)額即非法所得）。定州市常鴻書店銷售138冊非法出版物對社會造成了一定危害，當(dāng)事人能對其來源能做出說明、指認(rèn)證明沒有主觀過錯。
現(xiàn)對你(單位)作出如下行政處罰決定:1、沒收非法出版物126冊，2、沒收非法所得壹仟肆佰陸拾伍元整（1465.00元）。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到 保定 銀行（賬戶名稱：定州市財政局 賬號：1306 0740 8012 0112 0000 5063）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向定州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向定州市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第四款依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
定州市文化廣電和旅游局
2025年7月27日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會公開行政處罰決定信息）