定州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)政協(xié)定州市九屆委員會(huì)第五次會(huì)議第226號(hào)提案的答復(fù)

王會(huì)永委員：

 您提出的關(guān)于“關(guān)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 近年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、省委一號(hào)文件精神，加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善治理工作強(qiáng)度。

 一、推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效工作，改善農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)污染

 在小麥返青期、玉米播種期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展針對(duì)性技術(shù)指導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。在小麥和玉米生產(chǎn)中進(jìn)行肥料利用率試驗(yàn)，通過試驗(yàn)數(shù)據(jù)匯總和分析，測(cè)算全市主要農(nóng)作物肥料利率為42%。制定了主要農(nóng)作科學(xué)施肥指標(biāo)體系，在全市500個(gè)村制作安裝施肥建議欄，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥。圍繞施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具及其新服務(wù)，加大集成推廣力度。調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)引導(dǎo)施用緩釋肥、水溶肥等新型肥料，優(yōu)化施肥方式推廣種肥同播、水肥一體化，通過多種途徑減少不合理化肥使用，千方百計(jì)降低農(nóng)民用肥成本，為穩(wěn)糧保供和綠色發(fā)展提供有力支撐。2024年我市主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定為96%，全市農(nóng)用化肥使用量同比下降694噸。

 利用室內(nèi)培訓(xùn)和利用下鄉(xiāng)時(shí)間持續(xù)進(jìn)行科學(xué)安全用藥技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)農(nóng)作物重大病蟲害，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)與頻次，及時(shí)準(zhǔn)確掌握病蟲害發(fā)生消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，為農(nóng)藥減量提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置；并推廣采用殺蟲燈、性誘劑、天敵、秸稈還田、深耕等綠色防控技術(shù)，同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治工作防止病蟲害反復(fù)傳播，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到60%以上，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到55%以上。

 加強(qiáng)與科研院校合作，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育，2025年謀劃培育高素質(zhì)農(nóng)民225人，聚焦提升技術(shù)技能水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、綜合素質(zhì)素養(yǎng)，培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

 二、扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污治理，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

 （一）推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合，重構(gòu)循環(huán)鏈條。創(chuàng)建50家體驗(yàn)式生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，按“養(yǎng)殖規(guī)模—耕地面積”匹配原則，劃定“種養(yǎng)結(jié)合區(qū)”，要求養(yǎng)殖場(chǎng)周邊一定范圍內(nèi)配套種植基地消納糞污；建立糞污交易平臺(tái)，鼓勵(lì)種植戶購(gòu)買糞肥，養(yǎng)殖場(chǎng)通過出售糞污獲得收益；培育專業(yè)糞污運(yùn)輸、處理企業(yè)，形成市場(chǎng)化服務(wù)體系；- 政策聯(lián)動(dòng)：將糞污還田量納入耕地保護(hù)考核，或與化肥減量補(bǔ)貼、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證掛鉤，倒逼種植端利用糞肥。

 （二）分類施策，破解散戶治理難題。鼓勵(lì)散戶加入合作社或養(yǎng)殖小區(qū)，集中建設(shè)糞污收集點(diǎn)，由第三方企業(yè)統(tǒng)一處理。開發(fā)適合散戶的低成本技術(shù)，如“糞污+秸稈”就地堆肥、小型戶用沼氣池，降低治理門檻。并對(duì)散戶糞污還田、堆肥利用給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或農(nóng)資補(bǔ)貼，激發(fā)主動(dòng)性。

 （三）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源化效益。支持企業(yè)對(duì)有機(jī)肥進(jìn)行深加工（如添加功能菌劑、制成緩釋肥），提高附加值；通過“有機(jī)肥+化肥”配施技術(shù)推廣，提升市場(chǎng)認(rèn)可度。建設(shè)區(qū)域性沼液輸送管網(wǎng)，或推廣“移動(dòng)罐車+田間貯存池”模式，降低運(yùn)輸成本；鼓勵(lì)將沼液用于林地、果園灌溉，實(shí)現(xiàn)就近消納。對(duì)沼氣發(fā)電項(xiàng)目給予上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，推動(dòng)沼氣提純?yōu)樯锾烊粴獠⑷肴細(xì)夤芫W(wǎng)，拓展收益渠道。

 （四）強(qiáng)化政策落地與監(jiān)管。將補(bǔ)貼重點(diǎn)從“建設(shè)”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營(yíng)”，對(duì)糞污處理達(dá)標(biāo)、資源化利用率高的場(chǎng)戶給予持續(xù)補(bǔ)貼（如按處理量計(jì)費(fèi)）；建立“養(yǎng)殖場(chǎng)—處理設(shè)施—還田利用”全鏈條追溯系統(tǒng)，對(duì)偷排行為納入誠(chéng)信檔案；利用無人機(jī)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備加強(qiáng)巡查。

 我單位將繼續(xù)加大改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安全使用化肥農(nóng)藥，持續(xù)開展畜禽糞污綜合治理，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。