第046號提案的答復
邵東委員：
您提出的“關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議”提案已收悉，現(xiàn)答復如下：
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷創(chuàng)新工作舉措，推進各項工作不斷落實，著力營造一流營商環(huán)境。
一、健全工作機制。市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟工作，主要領導靠前推動，制定《定州市關(guān)于健全政企常態(tài)化溝通交流機制的實施方案》，組織發(fā)改、科工、數(shù)政等30多個市直部門建立定州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議制度，進一步完善常態(tài)化包聯(lián)幫扶、走訪企業(yè)面對面溝通交流解決問題。
二、常態(tài)化開展溝通交流。一是精準政企對接，市委、市政府“每月一主題”“每月一行業(yè)”召開企業(yè)家懇談會、政銀企對接會，各行業(yè)主管部門組織所屬行業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，定期開展不同類型、形式多樣的政企面對面交流活動，實打?qū)崬槠髽I(yè)解決問題、促進發(fā)展。二是深入企業(yè)幫扶，市委、市政府主要領導帶頭，先后組織政企對接會6次，30余次入企幫扶，調(diào)研指導定州旭陽氫能有限公司、帥村機場、綠谷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、河北秦川汽車電器有限公司、定州狄希康養(yǎng)老服務有限公司等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決存在困難，各成員單位按照企業(yè)包聯(lián)機制有針對性地對企業(yè)進行調(diào)研走訪，開展“一對一”幫扶指導。三是暢通溝通渠道，充分發(fā)揮企業(yè)服務中心、“12345熱線+工商聯(lián)”、民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺、企業(yè)商會、協(xié)會等載體作用，暢通企業(yè)訴求反映渠道，積極構(gòu)建多層次、多領域政企對話機制，切實傾聽企業(yè)訴求，有效促進政策供給與企業(yè)需求精準對接，為企業(yè)提供便捷式響應服務。
三、高效推動問題解決辦理。一是開展常態(tài)包聯(lián)幫扶，健全常態(tài)化包聯(lián)幫扶機制，完善市級領導、市直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包聯(lián)幫扶企業(yè)工作機制，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等各類市場主體“一對一”包聯(lián)全覆蓋，常態(tài)化開展“政府精準服務進企業(yè)”活動，收集企業(yè)困難問題。二是實施訴求閉環(huán)辦理，嚴格按照“首問負責制”原則，問題承辦單位第一時間受理，咨詢類問題1～2個工作日辦結(jié)，求助或投訴類問題3～5個工作日內(nèi)辦結(jié)，短期內(nèi)無法辦結(jié)的有關(guān)問題，提出工作方案，每周向企業(yè)反饋進展，直至問題解決。截至目前解決企業(yè)問題和接納企業(yè)建議360余條，涉及土地保障、審批手續(xù)、項目融資及用水、用電、用工等多個方面。三是堅持全程督導跟進，完善問題督辦機制，市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議辦公室定期梳理匯總企業(yè)訴求和問題，建立《政企常態(tài)化溝通交流工作臺賬》，及時對反映人進行跟蹤回訪，確保問題辦理實效。
四、發(fā)揮12345熱線“總客服”作用。定州市12345熱線依托省12345熱線平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡+熱線雙渠道受理，處辦率滿意率持續(xù)提升，有效推進了問題處辦、矛盾化解。熱線中心設民營企業(yè)服務專席，建立“熱線+工商聯(lián)”機制，已解決市場主體180余個問題線索，并進行了100%人工回訪。與群眾矛盾量較大的部門建立聯(lián)動機制，對高頻問題舉一反三制定整改措施，已建立長效機制12個。我市工作機制得到上級肯定推廣，省委政法委組織定州市12345熱線全省巡回宣講，并在全省三級信訪工作大講堂上推廣經(jīng)驗做法。
五、工程建設項目改革持續(xù)優(yōu)化。一是持續(xù)深化企業(yè)投資項目“承諾制”、“帶方案出讓、交地即發(fā)四證”等改革舉措，今年以來，辦理承諾制審批項目10個，帶方案出讓2宗，聯(lián)合驗收項目5個。二是積極推行土地預告登記轉(zhuǎn)讓制度，有效促進土地集約節(jié)約利用，充分激發(fā)市場活力，助推項目快速落地。今年以來，共辦理土地預轉(zhuǎn)讓2宗，累計辦理19宗，盤活土地365.34畝。三是起草制定《定州市建設工程規(guī)劃許可項目豁免清單》，明確免于和無需辦理情形，有效減輕企業(yè)負擔，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。四是制定《關(guān)于推進建設項目開工“一件事”工作方案》，將“建設項目開工”納入市政務服務大廳工程建設項目審批綜合服務窗口統(tǒng)一辦理，進一步提升建設項目開工審批標準化、規(guī)范化、便利化水平。五是繼續(xù)實施省市重點項目包聯(lián)機制，大力提升政務服務水平。定期召開會議進行調(diào)度，搜集梳理出項目建設過程中56個具體問題并有效解決。今年以來，工程建設項目審批專區(qū)審批效率明顯提升，共辦理項目手續(xù)859個，創(chuàng)歷史新高。