《定州市落實(shí)<河北省暴雨災(zāi)害防御辦法>實(shí)施細(xì)則》（定政發(fā)[2025]24號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》于2025年9月30日由市政府印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

一、為什么要印發(fā)《實(shí)施細(xì)則》？

近年來(lái)，極端天氣事件多發(fā)、頻發(fā)，我市暴雨災(zāi)害發(fā)生頻率和強(qiáng)度呈上升趨勢(shì)，對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活及社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響?！逗颖笔”┯隇?zāi)害防御辦法》為全省暴雨災(zāi)害防御工作提供了總體遵循，但需結(jié)合我市地形地貌、城鄉(xiāng)布局、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、明確操作規(guī)范，確保防御措施落地見(jiàn)效。制定本《細(xì)則》，旨在構(gòu)建“災(zāi)前預(yù)警—應(yīng)急響應(yīng)—災(zāi)后處置”全鏈條防御體系，解決防御工作中職責(zé)不清、流程不細(xì)、協(xié)同不足等問(wèn)題，提升應(yīng)急處置的精準(zhǔn)性和高效性，最大限度減少暴雨災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、《實(shí)施細(xì)則》確立了什么樣的災(zāi)害防御原則？

《實(shí)施細(xì)則》確立了以人為本、科學(xué)防御，以防為主、防抗救結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的暴雨災(zāi)害防御原則。

三、《實(shí)施細(xì)則》有哪些主要內(nèi)容？

《細(xì)則》共五章二十四條，主要內(nèi)容如下：

（一）總則

明確《細(xì)則》制定目的、適用范圍、工作原則，確立“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，明確市人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，市氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好暴雨災(zāi)害防御相關(guān)工作，同時(shí)加強(qiáng)暴雨災(zāi)害防御知識(shí)宣傳教育。

 （二）預(yù)警發(fā)布

實(shí)行暴雨預(yù)警信息“統(tǒng)一發(fā)布、分級(jí)傳播”制度。明確市氣象局為暴雨預(yù)警信息發(fā)布的管理責(zé)任主體，市氣象臺(tái)按照發(fā)布權(quán)限發(fā)布暴雨預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級(jí)，以及不同級(jí)別預(yù)警信息的傳播渠道和要求。對(duì)媒體單位、村（街、社區(qū)）、公共場(chǎng)所等的信息傳播責(zé)任作出具體規(guī)定，確保預(yù)警信息接收到戶到人。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)暴雨預(yù)警級(jí)別，對(duì)應(yīng)設(shè)定Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，明確各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及教育、公安、住建、城管、自然資源、交通等相關(guān)部門的具體職責(zé)和行動(dòng)要求，涵蓋隱患排查、人員轉(zhuǎn)移、交通管制、物資儲(chǔ)備、工程防護(hù)等多個(gè)方面，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（四）法律責(zé)任

明確違反《細(xì)則》行為處理規(guī)定，包括有關(guān)部門不按規(guī)定履行職責(zé)的處分措施，以及單位或個(gè)人違反決定、命令的處罰辦法，保障《細(xì)則》有效實(shí)施。

（五）附則

規(guī)定《細(xì)則》自印發(fā)之日起施行。